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            公共安全視野下環境風險規制的改進

            陶安捷  萬向陽  
            【摘要】:環境風險嚴重影響公共安全,進而破壞社會和國家的穩定與安全。理論上,基于公共安全考量的環境風險規制有明確的政策依據和可執行的法律環境;實務上,基于公共安全考量的環境風險規制由公安機關依法參與政策制定并保障其實施。當前,"重"事故應急而"輕"風險預防、"重"公安職能而"輕"開放合作、"重"實體規制而"輕"程序制約的現狀,是公安機關防范和化解環境風險面臨的難題。改進之策在于明確公安機關參與環境風險規制的范圍和職責;完善公共安全視野下環境風險規制的制度供給;建立公安機關參與環境風險規制的專家咨詢制度;加強公安機關應對環境風險能力的應急預案建設。

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